開採深藏於地底的煤礦，需先經過探勘評估具有開採的價值，才進入執行階段，包括採用哪種方式從地表進入含煤層，如何開鑿坑道、動力傳導、軌道舖設、煤礦運出；到了地表之後，則必須考量煤炭的洗選、運送，石塊廢料處理，機具的維修、行政作業如何顧及產量、效率與安全，甚至是礦工的救傷、家戶的生活照料，每個緊緊相扣的環節都需考量設置。

特別是煤層厚度不厚的台灣，人力所在的比例遠多於機械，從地表到地層多賴一斧一鑿地挖掘，後期才有使用空氣動力的鑿岩機，如何在艱困的環境中，盡可能達到產量最大化，並避免意外發生，礦場作業的管控格外重要。