此照片取自《馬祖民俗文物館展示文物提升計畫》（2018） 所徵集之戰地政務時期老照片，為軍方相關機構所拍攝，拍攝時間為1961年，圖中人物為時任連江縣縣長高瘦影先生。

1950年代金門古寧頭砲戰後，臺海兩岸情勢緊張，為使金門、馬祖兩地成為支援野地作戰的據點，國防部參考美軍在二次世界大戰中在戰地設置軍政府的經驗，研擬「金門、馬祖地區實施戰地政務辦法」。1956年7月馬祖地區成立馬祖戰地政務委員會，將過去羅源、長樂、連江三縣合併為連江縣，實施軍政一元化的戰地政務實驗。直到1992年金馬地區解除戰地政務實驗，連江縣長都是由國防部指派馬祖戰地政務委員會兼任。

據《馬祖防衛三十年史》紀載，戰地政務委員會主任委員會是由馬祖防衛指揮部司令官兼任，秘書長為政戰部主任，委員則由副司令官、參謀長、縣長兼任。戰地政務委員會與馬祖防衛司令部同隸屬於國防部，其中戰地政務委員會轄下有物資供應處、馬祖酒廠、馬祖高級中學、馬祖日報社、馬祖電力公司、馬祖公車處，以及連江縣政府。而連江縣政府設有祕書、主計、人事、軍法四室，還有民政、財糧、文教、建設四科，分別管轄自衛總隊、警察局、鄉公所、稅捐所、衛生院、社教館、安老院、育幼院、農業改良場、國民中小學等單位。