1949年中華民國陸續自中國大陸撤軍來臺，歷經10年馬祖守備區軍備整建，1965年馬祖守備區改編為馬祖防衛司令部，管轄東引、白犬、北高、南竿東、西5個守備區及1個亮島守備隊，得重新佈署兵力；馬祖防衛司令部司令官及馬祖戰地政務委員會主任委員均由駐軍軍長兼任。不過，1979年第21軍改為長期駐防馬祖，與馬祖防衛司令部合為一體，司令部司令官則改個人輪調制。

葉競榮為馬祖防衛司令部第11任司令官，北京市人，1936年1月8日生，陸軍官校27期畢。據《國軍外島地區戒嚴與戰地政務紀實》記載，任期為1988年11月1日至1991年2月28日。

據《連江縣志》整理，葉競榮司令官任內完成「北竿后澳集水池、津沙壹號壩、珠螺集水池、20 萬加崙油池坑道、志清發電廠新廠房、儲水澳公園、成功山公墓工程、南竿市話線路、連江司法大樓及看守所工程、公路監理所工程、北竿軍魂及東莒電廠、經國紀念館、珠螺灣開發計畫、水試所試驗池、南竿體育館、莒光衛生所及電信機房、敬恆國中禮堂、莒光民眾公墓、猛澳簡易碼頭及漁港大樓、行駛金門快輪、開放收音機、小耳朵、民糧、縮短宵禁時間、清馬道路通車、成立體育會、津沙一號水壩、海鷗救難直升機進駐、黃官嶼放廢彈、輔導民間工程、肉雞、禽畜飼料及民生物資開放進口、酒廠行政大樓落成、擬定馬祖綜合開發計畫」等工程。